美国宣布退出WHO:全球公共卫生格局何去何从?

医周动态官方号
阅读量:6984
点赞量:34
关注

突发!美国宣布退出WHO

2025 年1月20日,美国白宫发布行政命令,宣布美国有意从世界卫生组织(WHO)退出。

回顾这一事件的发展历程,可谓曲折复杂。美国就曾因WHO对全球卫生危机的处理方式、未能进行迫切需要的改革等问题,向WHO发出了退出通知。当时,这一举动就引发了国际社会的诸多争议,许多国家和组织对美国的单边主义行为表示担忧。然而,在2021年1月,随着拜登政府上台,签署了撤回2020年退出通知的总统信函,使得美国退出WHO一事暂时搁置。

但特朗普在其第二任期就职后不久,签署行政命令,宣布美国再次打算退出WHO。该行政命令不仅撤销了2021年撤回退出通知的信函,还废除了2021年发布的旨在组织和动员美国政府应对新冠疫情、提供全球卫生安全领导力的行政命令。同时,美国采取了一系列具体行动,包括暂停向WHO未来转移资金、召回和重新分配在美国政府中以任何身份与WHO合作的人员或承包商、寻找可靠且透明的美国及国际合作伙伴来承接 WHO此前开展的必要活动,以及尽快重新审查、废除和替换2024年美国全球卫生安全战略等。

WHO对美国退出的回应与立场

1月21日,WHO发文称,对美国宣布退出的消息表示遗憾,并希望美国重新考虑这一决定。

图源:WHO. https://www.who.int/news/item/21-01-2025-who-comments-on-united-states--announcement-of-intent-to-withdraw

WHO在文中指出:美国自1948年WHO成立以来就是其创始成员国之一,多年来积极参与WHO的工作,通过世界卫生大会和执行委员会等机构,共同塑造和管理WHO的各项事务。在过去的七十多年里,WHO与美国携手合作,取得了诸多辉煌的公共卫生成就,如成功消灭天花,并将脊髓灰质炎几乎根除。美国的众多机构也从WHO的成员身份中受益,并为其工作做出了贡献。

WHO希望美国能够重新考虑这一决定,并期待通过建设性对话来维护双方的合作伙伴关系,以保障全球数百万人的健康和福祉。

一些国际顶级医学期刊也对美国这一举动纷纷发表观点,如:

- BMJ发表观点文章《美国退出WHO:酿成中的全球健康危机》,指出“美国退出WHO 是对全球卫生的重大打击,代表着卫生外交、科研合作和资金支持的重大挫折,不仅削弱 WHO,还会使美国在全球卫生挑战前陷入孤立。”

- 柳叶刀(Lancet)更是发表文章《美国退出WHO:既违法又威胁全球及美国自身的健康与安全》,称“美国政府单方面通知联合国其退出WHO的行为违反美国法律;以及退出WHO将对美国的安全、外交和影响力产生严重后果。”

图源:BMJ.  LANCET.

美国退出WHO对全球公共卫生&医疗行业的潜在影响

1. 资金层面:美国长期是WHO核心资助者,其退出将使WHO面临严重资金短缺。此前美国在全球卫生领域投入大量资金用于抗击艾滋病、结核病、疟疾,应对大流行以及改善母婴健康等项目,资金断供会导致这些项目推进受阻,甚至可能使WHO一些关键计划因缺乏资金而停滞。

WHO. 2024-2025年强制性资金捐助占比

2.科研合作层面:切断了世界最大经济体与最重要公共卫生机构间的科学交流纽带。美国众多高校、医院、研究机构等与WHO通过合作中心紧密相连,美国退出后,这些正式与非正式的科研合作渠道将受冲击,全球疾病监测、防控等科研进展可能放缓。

3.疾病监测与防控层面:美国众多机构与WHO合作开展关键工作,如美国疾病控制与预防中心(CDC)有21个WHO合作中心,美国国立卫生研究院有3个,专注于脊髓灰质炎根除、癌症预防和全球卫生安全等工作。美国退出WHO将损害这些合作,削弱美国对全球传染病的监测和快速响应能力。

4.全球公共卫生合作层面:美国的退出可能会破坏现有的国际合作框架。WHO作为一个全球性的公共卫生平台,一直致力于促进各国之间的合作与交流。美国的退出可能会引发其他国家的效仿或对国际合作产生疑虑,从而削弱全球在应对公共卫生挑战时的团结和协作能力。在面对未来可能出现的全球性疫情或其他重大卫生危机时,这种合作的削弱可能会导致应对措施的不及时和不充分,增加全球公共卫生风险。此外,美国停止参与WHO大流行协议和《国际卫生条例》修正案的谈判,将使全球在应对未来大流行的法律和政策框架建设方面面临困难。这些协议和修正案对于规范各国在公共卫生应急响应中的行为、协调国际资源和行动具有重要意义,美国的缺席可能会使相关谈判进程受阻,影响全球公共卫生治理体系的完善和发展。

对未来全球公共卫生格局的思考

我国表态称,WHO的作用只应加强不应削弱并表示我国将一如既往支持WHO履行职责,深化国际公共卫生合作,加强全球卫生治理,推动构建人类卫生健康共同体。

首先,美国退出WHO这一事件的走向仍存在诸多不确定性。一方面,国际社会的反对声音和压力可能会促使美国重新考虑这一决定。如果美国能够认识到全球公共卫生合作的重要性,重新回到WHO的组织中,那么全球公共卫生事业将迎来转机。另一方面,如果美国坚持退出,那么WHO需要积极寻找新的资金来源和合作伙伴,以确保各项工作的顺利开展。其他国家也需要加强合作,共同填补美国退出后留下的空缺,推动全球公共卫生治理体系朝着更加公平、合理、有效的方向发展。

其次,从长远来看,全球公共卫生事业的发展离不开各国的共同努力和合作。美国退出WHO可能只是一个阶段性的事件,但它给国际社会敲响了警钟,提醒我们要更加重视全球公共卫生安全,不断完善全球公共卫生治理体系,以应对未来可能出现的各种挑战,保障全人类的健康和福祉。

  

参考:

1.The white house. Withdrawing the united states from the World Health Organization. January 20, 2025. Available from: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/withdrawing-the-united-states-from-the-worldhealth-organization/

2.WHO. WHO comments on United States’ announcement of intent to withdraw. 21 January 2025 . Available from: https://www.who.int/news/item/21-01-2025-who-comments-on-united-states--announcement-of-intent-to-withdraw

3. Gostin, Lawrence O, et al.US withdrawal from WHO is unlawful and threatens global and US health and security. The Lancet, Volume 396, Issue 10247, 293 – 295.

4. Kent Buse, et al. The US withdrawal from the WHO: a global health crisis in the making. BMJ 2025;388:r116.

5. 新华社. 美国宣布退出世卫,中方表态.  2025年01月21日. Available from: https://mp.weixin.qq.com/s/opgxj5Gd7OtgQpDpU8FEQw

声明:本文提供的信息仅供参考,不构成医疗建议。本文内容是基于现有的医学研究和临床实践,旨在为医生提供专业领域的知识更新和教育目的。在实施任何医疗程序、治疗方案或健康计划时,医生应依赖自己的专业判断,并考虑患者的个体情况。
查看全部

原创文章:方舟健客版权所有,未经许可不得转载。

举报
点赞

意见反馈

下载APP

返回顶部